Начиная с 2015 года, деятельность организаций существенно усложнилась. Теперь для управления многоквартирными домами необходимо получать лицензию. Отсутствие данного документа запрещает обслуживание жилых домов. Лицензионные требования к управляющим компаниям ЖКХ регламентируются на законодательном уровне.
Что это такое
Лицензия —, это документ, позволяющий вести управление многоквартирного дома. Выдачей занимаются государственные органы власти. Лицензирование предусматривает оказание как полного перечня услуг, так и некоторых из них. В связи с чем, лицензия на коммунальные услуги бывает двух видов.
Под данные правила попадают все ТСЖ и управляющие организации (частные, муниципальные, государственные).
Теперь они обязаны получать разрешение. Его отсутствие влечет за собой штраф в размере до 300 тысяч рублей. Другое наказание —, запрет на трудоустройство на аналогичную должность в течение 3 лет (максимальный срок).
Закон содержит требования не только к организации, но и к руководителю (директору). Что касается ТСЖ, требования предусмотрены только для председателя. Особенность такого документа в сфере коммунальной службы заключается в его бессрочности. Лицензия действительна на протяжении всей деятельности управляющей организации.
На сегодняшний день никаких изменений в федеральном законодательстве в отношении деятельности УК не происходило. За исключением одного.
С июня 2016 года муниципальные образования и субъекты РФ не могут быть участниками управляющей организации. Лицензия действует на территории только того субъекта, где была оформлена.
Закон
Правительством и местными органами власти разработаны нормативные документы, содержащие законы и акты. Лицензирование деятельности в сфере ЖКХ регулируют:
- Жилищный Кодекс России (основной закон).
- Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» используется в части, которая не противоречит основному закону. На возврат лицензии и приостановление деятельности компании его положения не действуют.
- Положение о лицензировании управляющих компаний – постановление правительства от 28.10.2014 г. № 1110.
В отношении УК действуют и другие акты, которые косвенно или непосредственно затрагивают деятельность в коммунальной сфере.
Кто выдает
Лицензия выдается двумя взаимодействующими структурами:
- Госжилнадзор субъекта РФ.
- Лицензионная комиссия по управлению МКД.
Само заявление подается в первую инстанцию. Данный орган принимает документы на рассмотрение, после чего передает лицензионной комиссии.
Если заключение Госжилнадзора положительное, вторая инстанция дает разрешение на оформление лицензии управляющей организации. Оно служит основанием для выдачи Жилищным надзором данного документа. Вместе с заявлением подается и другая документация:
- Устав компании.
- Свидетельство о государственной регистрации юридического лица или ИП.
- ИНН организации.
- Выписка из ЕГРЮЛ.
- Решение учредителей о создании управляющей фирмы.
- Приказ о назначении директора.
- Трудовые книжки и дипломы работников УК (можно копии).
- Техническая документация на технические средства и оборудование.
Предоставить можно копии документов, заверенные в нотариальной конторе. Если УК арендует помещение, необходимо предъявить договор аренды.
Требования и условия получения
Получить лицензию могут:
- Коммерческие организации или ИП, деятельность которых не находится под угрозой ликвидации или банкротства.
- Компании, на момент выдачи лицензии имеющие государственную регистрацию.
- ТСЖ, обслуживающие несколько домов без общих инженерных сетей (если здания не находятся на одном участке).
- Организации, выполняющие лицензионные условия.
- Компании, ранее не лишившиеся в принудительном порядке лицензии.
- Фирмы, открыто ведущие финансово-хозяйственную деятельность.
- УК, имеющие инструменты управления.
К руководителям также предъявляются требования:
- Руководящее лицо должно иметь квалифицированный аттестат.
- Управляющий компанией трудоустроен на постоянной основе.
- Отсутствие судимости.
Лицензирование деятельности управляющей компании в сфере ЖКХ не устанавливает ограничения по числу набора сотрудников с образованием и опытом.
Публичность системы лицензирования
Вся информация о лицензировании и выданных аттестатах хранится в общегосударственных и региональных реестрах. Доступ к информации не ограничен. В них содержатся:
- Выданные лицензии.
- Лица, получившие разрешение.
- Дисквалифицированные нарушители лицензионных условий.
Каждый желающий может отыскать лицензию и ознакомиться с перечнем домов, которые обслуживает управляющая компания.
ВНИМАНИЕ! Если УК берет в обслуживание дополнительный многоквартирный дом, в реестр вносятся изменения. При этом разрешение заново брать не нужно. Оно выдается только один раз и не требует переоформления.
Экзамен
Сдача квалификационного экзамена является лицензионным требованием. Все вопросы утверждены на уровне Правительства. Прошедшим испытание выдают аттестат квалификации (действует 5 лет) и бессрочную лицензию.
На ее оформление выделяется 30 дней. Управленческой деятельностью могут заниматься только резиденты РФ.
Организации, зарегистрированные за пределами России, лицензию получить не смогут. Работа в сфере ЖКХ без данного документа признается незаконной. За это предусмотрена административная ответственность. Сам экзамен проходит в форме компьютерного тестирования.
Из 200 заявленных вопросов, ответить нужно на 100. Они выложены в интернет и имеют свободный доступ. Их специализация довольно узкая и требует глубоких познаний в коммунальной сфере. Проверяют знания основ предпринимательской сферы, направленной на обслуживание нескольких многоэтажных домов, и Жилищного Кодекса.
ВНИМАНИЕ! Допускается неограниченное число попыток тестирования в случае провала экзамена.
Аннулирование
При ненадлежащем исполнении своих обязанностей УК может лишиться лицензии. Кроме того, ранее обслуживающий дом может быть исключен из реестра лицензирования страны.В этом случае собственники квартир могут проголосовать за смену УК на другую организацию.
Последнее слово о выборе новой управляющей компании остается за Гос.жил.надзором. Отозвать лицензию на основании решения суда может и Лицензионная комиссия.
Если выявлены неоднократные нарушения в обслуживании многоквартирного дома, Госжилнадзор вправе подать иск в суд. При удовлетворении искового требования, лицензия может быть аннулирована. Причины, по которым действие аттестата может быть прекращено:
- Для доступа к экзамену использовались документы с ложными сведениями.
- Дисквалификация по КоАП.
- Вынесение приговора по статье УК.
Ответственность
Управление многоквартирными домами должно происходить в соответствии с установленными требованиями. За их несоблюдение предусмотрены штрафные санкции.
Если УК обслуживает жилое здание без лицензии, она заплатит штраф в большом размере. Его сумма составляет от 50 до 100 тысяч рублей. Для ИП размер еще больше —, от 150 до 250 тысяч рублей. Аналогичная сумма предусмотрена и для юридических лиц.
ВАЖНО! Если лицензия была выдана безосновательно, то наказание по КоАП понесет и Лицензионная комиссия. Будет назначен штраф в размере 50-100 тысяч рублей.
Основная цель введения лицензии на управление жилыми зданиями —, сохранение в коммунальной сфере только профессиональных и ответственных организаций, имеющих соответствующую квалификацию. Лицензирование направлено на улучшение управленческой деятельности и качества предоставляемых услуг.
Основная ответственность возложена на органы Жилищного надзора, в прямые обязанности которого входит выдача и изъятие такого документа, как лицензия.
(Пока оценок нет)
Загрузка...
